教学与研究

作者：陈家刚

单位：中国人民大学中共党史党建学院、中国统一战线理论研究会政党理论北京研究基地

关键词：协商民主,政治技术,民主程序,开会

基金：本文系中国人民大学习近平新时代中国特色社会主义思想研究工程“习近平关于全过程人民民主论述研究”（项目号：22XNQ015）的阶段性成果。

具备一定的形式，民主的理想和原则才能够转变为民主的现实。设计一套可行的政治技术，民主也才能够运转起来。选举民主主要是通过“投票”来实现的，协商民主主要是通过“开会”来实现的。作为支撑协商民主的政治技术，“开会”的功能在于实现利益相关者的在场参与、实现个体利益诉求的真实表达、实现参与者面对面的直接对话和交流、实现偏好转换和共识达成。明确“开会”作为协商民主的主要实现形式，其意义在于，推动民主价值、民主原则经由制度安排和程序设计变成现实；充分利用已有政治组织方式实现协商民主的针对性、现实性和有效性；明晰协商民主实现形式的基本次序和结构，避免因为形式泛化的倾向而导致协商民主的庸俗化、空洞化。面对“开会”过程可能出现的政治控制、政治冲突、官僚主义和技术奴役等挑战，需要通过认知、权利、技术和绩效改进，实现基于人的尊严和解放的民主发展。

来源：2025年第4期

《教学与研究》期刊编辑部

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